División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17268
22 de diciembre de 2016.
DCA-3202
Señor
José Miguel Zeledón Calderón
Director de la Dirección de Agua
Ministerio de Ambiente y Energía
Fax: 2221-7516
Correo electrónico: jchacon@da.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se deniega el refrendo el Documento de Proyecto celebrado entre el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Ministerio de Ambiente y Energía y
el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica para la implementación del
Proyecto de Asistencia Técnica y Fortalecimiento Institucional para la Implementación de
Monitoreo y Evaluación del Agua Subterránea y un Sistema de Información para la
Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Costa Rica Fase II, por una suma total de
$3.648.000.00 (tres millones seiscientos cuarenta y ocho mil dólares) así como la Adenda
al Documento de Proyecto (Revisión sustantiva No. 1 de noviembre de 2016).
Mediante oficio número DA-1344-2016 de fecha 03 de octubre de 2016, recibido en esta
Contraloría General de la República el 04 de octubre siguiente, se remite para estudio de
refrendo el documento descrito en el asunto.
Esta División requirió información adicional a la Administración contratante mediante los
oficios 14279 (DCA-2741) del 01 de noviembre de 2016, el cual fue atendido mediante oficio
DA-1603-2016 de fecha 29 de noviembre de 2016, recibido en fecha 30 de noviembre; así como
16748 (DCA-3139) del 15 de diciembre de 2016, que fue atendido mediante el oficio No. DA-
1707-2016 del 20 de diciembre de 2016, recibido el 21 de diciembre de 2016.
I. Antecedentes.
1. Que el proyecto de "Asistencia Técnica y Fortalecimiento Institucional para la
implementación de un Monitoreo y Evaluación del Agua Subterránea y un Sistema de
Información para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos de Costa R ...
Fecha publicación: 10/01/2017
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17308
22 de diciembre del 2016
DJ-2084
Señor
José Miguel Zeledón Calderón
Director de Aguas
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
aguas@da.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo.
Se refiere este Despacho al oficio DA-1397-2016, del 18 de octubre de 2016,
recibido en esta Contraloría el 23 de noviembre del mismo año.
Concretamente, solicita a éste órgano contralor asesoría sobre la aplicación del
"Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos" a las giras de
trabajo que realizan funcionarios de esa dependencia.
A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General, número 16624-2016 (DJ-
2022) del 14 de diciembre de 2016, dentro del análisis de admisibilidad correspondiente
se requirió al gestionante, en el plazo de cinco días hábiles, plantear la consulta firmada
por el jerarca de la institución, esto debido a que los criterios de esta Contraloría General
son, en principio, vinculantes para toda la Administración consultante.
El artículo 10 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República (resolución R-DC-197-2011), publicado en La Gaceta
Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica:
mailto:aguas@da.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos
casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los
términos del artículo anterior, se concederá un pla ...
Fecha publicación: 25/12/2016
Fecha emisión: 22/12/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16624
14 de diciembre del 2016
DJ-2022
Señor
José Miguel Zeledón Calderón
Director de Aguas
Ministerio de Ambiente y Energía
aguas@da.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
Contraloría General de la República.
.
Se refiere este Despacho al oficio DA-1397-2016, del 18 de octubre de 2016, recibido en
esta Contraloría el 23 de noviembre del mismo año, mediante el cual se consulta sobre la
aplicación del "Reglamento de gastos de viaje y de transporte para funcionarios públicos" a las
giras de trabajo que realizan funcionarios de esa dependencia..
En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica
de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el
órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que
atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la
República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4,
de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de
2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos necesarios
para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. En el inciso 4),
destaca que la consulta debe ser remitida por el ...
Fecha publicación: 17/12/2016
Fecha emisión: 14/12/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.15231
17 de noviembre, 2016.
DCA-2893
Doctor
Edgar E. Gutiérrez Espeleta
Ministro
Ministerio de Ambiente y Energía
ofimayor@minae.go.cr / notificaciones@minae.go.cr /
gguerra@minae.go.cr / jalvarado@minae.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del contrato suscrito entre el Ministerio de Ambiente y Energía y el
Banco Nacional de Costa Rica denominado “Contrato de fideicomiso de administración
número No.1110-Parque Nacional Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio / Banco
Nacional de Costa Rica” así como sus Adendas número 1, 2 y 3, para administrar el
cincuenta por ciento (50%) de los ingresos totales del cobro de la cuota de entrada al
Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio destinados al pago de las tierras
de propiedad privada que fueron expropiadas o adquiridas dentro de los linderos del
Parque, establecidos en la Ley Nº 5100 del 15 de noviembre de 1972.
Nos referimos a su oficio DM-388-2016 del 12 de mayo del 2016, mediante el cual remite
para refrendo el contrato suscrito entre entre el Ministerio de Ambiente y Energía y el Banco
Nacional de Costa Rica denominado “Contrato de fideicomiso de administración número
No.1110-Parque Nacional Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio / Banco Nacional de
Costa Rica”, junto con sus respectivas Adendas número 1, 2 y 3.
Esta División de Contratación Administrativa requirió información adicional a la
Administración contratante mediante oficios 7521 (DCA-1495) del 10 de junio de 2016, 10134
(DCA-1952) del 29 de julio de 2016 y 12644 (DCA-2434) del 28 de setiembre de 2016,
atendidos mediante oficios DM-590-2016 del 05 de julio de 2016, DM-778-2016 del 31 de
agosto de 2016 y DM-960-2016 del 21 de octubre de 2016.
I. Antecedentes del trámite.
Por disposición del artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la
Administ ...
Fecha publicación: 22/11/2016
Fecha emisión: 17/11/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15189
16 de noviembre, 2016
DCA-2882
Señor
José Miguel Zeledón Calderón
Director de la Dirección de Agua
Ministerio de Ambiente y Energía
Fax: 22217516
Estimado señor:
Asunto: Se archiva la solicitud de refrendo de la adenda al contrato de “Asistencia técnica
y fortalecimiento institucional para la implementación de un Monitoreo y Evaluación del
Agua Subterránea y un Sistema de Información para la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos de Costa Rica Fase I”, suscrito entre el Ministerio de Ambiente y Energía
(MINAE) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Nos referimos a su oficio DA-1278-2016 del 21 de setiembre de 2016, recibido en esta
Contraloría General de la República el 23 de setiembre siguiente, por medio del cual se remite
la solicitud de refrendo al contrato descrito en el asunto.
En relación con la solicitud de refrendo planteada, mediante oficio 13797 (DCA-2652), de
fecha 24 de octubre anterior, esta División requirió información adicional a efectos de resolver la
gestión en comentario, otorgándole a la Administración un plazo de 10 días hábiles para
contestar la solicitud. No obstante, para contestar dicha solicitud de información, la
Administración requirió por medio del oficio DA-1520-2016 del 07 de noviembre del año en
curso, una ampliación del plazo para presentar la información por un período de 5 días hábiles
adicionales.
Posteriormente, mediante el oficio DA-1556-2016 de fecha 14 de noviembre del año en
curso, recibido en esta Contraloría General al día siguiente, la Administración en relación con la
adenda sometida a refrendo menciona que: “(...) En valoración del tiempo para su ejecución en
los términos integrales y completos dispuestos, el Comité Directivo del Proyecto, ha concluido
que la misma es susceptible y prudente a ser ajustada, por lo c ...
Fecha publicación: 21/11/2016
Fecha emisión: 16/11/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio n.°13307
18 de octubre, 2016
DFOE-AE-0430
Licenciado
Juan Alexander Moya Carrillo
Auditor Interno
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Dictamen de la cuenta Propiedades, Planta y Equipo del Ministerio de
Ambiente y Energía al 31 de diciembre de 2015
Para su conocimiento me permito remitirle copia del Dictamen de la cuenta Propiedades,
Planta y Equipo del Ministerio de Ambiente y Energía al 31 de diciembre de 2015, n.° DFOE-AE-
IF-12-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
Atentamente,
Lic. Lilliam Marín Guillén, MBA.
Gerente de Área
LCB/LMG/mcmd
Adjunto: Lo indicado
Expediente: 2016000561-1
http://www.cgr.go.cr/
] ...
Fecha publicación: 21/10/2016
Fecha emisión: 18/10/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
DFOE-AE-IF-12-2016
DICTAMEN DE LA CUENTA PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO DEL MINISTERIO
DE AMBIENTE Y ENERGÍA, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015 Y POR EL PERIODO
TERMINADO A ESA FECHA
Doctor
Edgar Gutiérrez Espeleta
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Cuentas auditadas
1.1. La Contraloría General de la República ha auditado la cuenta Propiedades, Planta y
Equipo del Ministerio de Ambiente y Energía, contenida en los Estados Financieros
del Poder ejecutivo al 31 de diciembre de 2015 y por el año que terminó en esa
fecha, elaborados por la Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, así como
el resumen de las políticas contables significativas y otra información explicativa. La
información contable ha sido preparada por la Administración, utilizando los
Principios de Contabilidad aplicables al Sector Público Costarricense, las
disposiciones legales, reglamentarias y otra normativa aplicable.
Responsabilidad de la Administración en relación con las cuentas auditadas
1.2. La Administración del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y la Contabilidad
Nacional del Ministerio de Hacienda, son los responsables de la preparación y
presentación fiel de la información relacionada con la cuenta auditada, con apego a
las disposiciones legales y normativa técnica aplicable. Esta responsabilidad incluye
el diseño, implementación y mantenimiento de un sistema de control interno que
permita la preparación y registro de la información financiera libre de incorrecciones
materiales, debidas a fraude o error.
Responsabilidad de la Contraloría General de la República
1.3. Es responsabilidad de la Contraloría General de la República expresar una opinión
sobre la razonabilidad del saldo de la cuenta Propiedades, Planta y Equipo del
Ministerio de Ambiente y Energía, contenidas en los Estados Financieros del P ...
Fecha publicación: 21/10/2016
Fecha emisión: 18/10/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y Energía
Al contestar refiérase
al oficio No. 13488
18 de octubre, 2016
DFOE-AE-0435
Doctor
Edgar Gutiérrez Espeleta
Ministro
MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Dictamen de la cuenta Propiedades, Planta y Equipo del Ministerio de Ambiente y
Energía al 31 de diciembre de 2015
En su calidad de Ministro de Ambiente y Energía, para su conocimiento me permito remitirle copia
del Dictamen de la cuenta Propiedades, Planta y Equipo del Ministerio de Ambiente y Energía al 31 de
diciembre de 2015, n.° DFOE-AE-IF-12-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa.
Atentamente,
Lic. Lilliam Marín Guillén, MBA.
Gerente de Área
LCB/LMG/acz
Adjunto: Lo indicado
Ci: Msc. Diego Mora Valverde, Oficial Mayor-Director Ejecutivo
Lic. Marcos Montero Cruz, Proveedor Institucional
Expediente: (2016000561-1)
] ...
Fecha publicación: 21/10/2016
Fecha emisión: 18/10/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio No. 13495
18 de octubre, 2016
DFOE-AE-0437
Máster
Mario Coto Hidalgo
Director Ejecutivo a.i.
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Dictamen de la cuenta Propiedades, Planta y Equipo del Ministerio de
Ambiente y Energía al 31 de diciembre de 2015
En su calidad de Director Ejecutivo a.i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación,
para su conocimiento me permito remitirle copia del Dictamen de la cuenta Propiedades,
Planta y Equipo del Ministerio de Ambiente y Energía al 31 de diciembre de 2015, n.° DFOE-AE-
IF-12-2016, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA.
Gerente de Área
LCB/MVS/LMG/acz
Adjunto: Lo indicado
Expediente: 2016000561-1
] ...
Fecha publicación: 21/10/2016
Fecha emisión: 18/10/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12164
19 de setiembre del 2016
DCA-2349
Señor
Edgar Gutiérrez Espeleta
Ministro
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el convenio denominado “Asistencia
técnica para renovación y fortalecimiento de la gestión del Ministerio de Ambiente
y Energía, en lo que respecta a la Secretaría Técnica Nacional Ambiental
(SETENA) y de la Dirección de Geología y Minas (DGM), mediante la
incorporación y uso de un sistema digital que contribuya a mejorar el desempeño
institucional y facilite la relación con los usuarios, así como la promulgación de
normativa asociada, de tal forma que potencie el uso de las nuevas herramientas
digitales y los procesos para la tramitación de los proyectos de desarrollo
nacional”, suscrito entre el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE), el
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), por un monto total de
$445.000 (cuatrocientos cuarenta y cinco mil dólares).
Nos referimos a su oficio DM-787-2016 del 02 de setiembre del año en curso, y recibido en
esta Contraloría General de la República el 05 de setiembre de 2016, mediante el cual remite
para trámite de refrendo el convenio descrito en el asunto.
I. Criterio de la División
Se observa que el convenio remitido para refrendo pretende ejecutar un proyecto por
medio del cual se obtenga una plataforma digital que permita a la ciudadanía e instituciones
públicas realizar sus trámites ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y la
Dirección de Geología y Minas (DGM), y en este sentido en dicho documento se indica lo
siguiente:
“Este proyecto busca la renovación y fortalecimiento de la gestión del Ministerio de
Ambiente y Energía, en lo que respecta a los flujos de trabajo y t ...
Fecha publicación: 22/09/2016
Fecha emisión: 19/09/2016
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS